河南省将实施"５５５人才工程"   

　　据悉，从今年起至２０１０年，河南省将实施"５５５人才工程"，大力培养中青年学术科技带头人。
　　根据"５５５人才工程"确定的目标，到２０１０年，要在４５岁以下的科技人才中，培养出５０名左右研究成果具有国内乃至世界领先水平的国家级科学家、工程技术专家和理论家，５００名左右具有省内先进水平、在各学科领域有较高学术造诣、成绩显著的省级优秀人才，５０００名左右在各自学科、专业、工程、项目中起骨干核心作用且有发展潜力的省辖市级优秀人才。
　　由该省人事厅、省科技厅、省教育厅、省财政厅、省发展计划委员会和省科协联合下发的《"５５５人才工程"实施意见》要求，设立专项资金，资助省级以上学术技术带头人的科技攻关、发表论著等科研活动；通过设立流动岗位等灵活的方式，面向国内外公开招聘"５５５人才工程"人选急需的人才或助手；全省选拔年轻的高层次专业技术人才到国外进行中长期定向培训时，优先考虑"５５５人才工程"人选；支持"５５５人才工程"人选出国研修，到国内重点院校、科研院所进行深造，参加国际和国内学术技术交流活动，人选所在单位每年至少要为其解决一次参加全国性学术技术交流活动所需的经费。
　　进入国家级"５５５人才工程"人选的，在被推荐为享受政府特殊津贴的专家、国家有突出贡献的中青年专家时，不占省人事厅下达给各省辖市、各部门的控制指标数，并可获得５万元至８万元的岗位津贴；被评为省辖市级以上学术技术带头人的，在单位推荐申报高一级专业技术职务时，同等条件下优先推荐，各单位进行岗位聘任时，同等条件下优先聘任上岗；进入"５５５人才工程"省级人选，年度考核优秀的，给予一次性越级晋升职务工资档次。

河南省计划会议在郑州召开

　　日前，河南省召开计划会议，提出了一系列要求和任务。
　　（一）明年的工作要求：一是走新型工业化道路，加快工业化进程。要从河南实际出发，立足现有基础，调整优化结构，盘活资产存量，通过对传统产业和现有企业的改造形成竞争优势。走新型工业化道路要处理好四个方面的关系：工业化和信息化的关系；发展高新技术产业和改造提升传统产业的关系；发展资金技术密集型业和发展劳动密集型产业的关系；速度、质量、结构和效益的关系。
　　二是积极推进城镇化。要抓好几个关键环节：规划先行，高起点地搞好城市规划；把着力点放在转移农村剩余劳动力上，通过产业聚集，实现人口聚集；加快城镇基础设施建设的投融资体制改革；破除体制和政策上的障碍，继续深化户籍制度改革，对大中专毕业生可以先入户后就业；搞好劳动力市场和社会保障体系建设，处理好推进城镇化和扩大就业的关系。
　　三是努力扩大投资，搞好重点项目建设。要抓住国家继续实施积极财政政策的机遇，按照新增国债资金的投向，扎扎实实做好项目前期工作，争取新开工一批国债项目，切实搞好农林水利、交通、能源、城建、环保、旅游、教育、卫生等项目建设，稳定国债项目的建设规模。要切实抓好高速公路、县乡公路、电厂、西气东输河南段主干线、支线管网和利用工程等重点项目建设。要积极推进投融资体制改革，大力启动民间投资。四是深化行政审批制度改革，创造良好发展环境。要按照简化程序，减少环节，强化服务，提高效率的要求，切实转变政府职能，按市场规律办事，发挥市场配置资源的基础性作用，建立与社会主义市场经济体制相适应的行政审批制度。要继续加大整顿和规范市场经济秩序的力度，重点是整?quot;四乱"。要高度重视信用制度建设，增强信誉观念，加快建立包括政府、企业和个人在内的，覆盖全社会的信用体系。
　　（二）明年工作的主要任务：加强国债项目和重大项目建设，进一步扩大投资需求；大力推进农业结构调整和产业化经营，促进农民增收和农村经济发展；加快工业结构的战略性调整，努力提高工业经济的竞争力；积极培育和扩大消费需求，大力发展服务业；加强就业和再就业工作，进一步完善社会保障体系；加快推进城镇化，积极促进农村人口向城镇转移；继续实施东引西进，努力扩大对外开放；抓好增收节支，更有效地发挥金融对经济发展的支持作用；大力发展社会事业，积极实施可持续发展战略；运用价格调节手段，支持扩大内需和结构调整。

河南省政府拨专款资助专利申请

　　日前，河南省政府拨款40万元资助专利申请。这次得到资助的项目基本上属于国家及河南省重点发展的信息技术、生物工程、光机电一体化、新能源、新材料、环保以及机电、食品、石化、建材等高新技术领域和支柱产业。这些项目普遍具有技术含量高、市场前景好等特点，是河南省财政厅、科技厅、知识产权局按照省专利申请资助资金管理办法，从今年４０００余项专利申请中严格筛选出来的。
据悉，随着今后科技和经济的发展，河南省还将加大对包括优秀非职务发明在内的专利申请资金资助力度，让更多的专利技术脱颖而出。

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河南省圈定明年"三农"工作重点      　　

　　
　　（1）拿出８亿元直接对粮农进行补贴，使农民真正得到实惠；加快农网二期改造工程，加快推进城乡居民生活用电同价，进一步减轻农民电费负担；鼓励有条件的地区，探索建立农村养老保险、医疗保险和最低生活保障制度。
　　（2）增加对"两个确保"（确保下岗职工基本生活费和离退休人员养老金按时足额发放）、城市"低保"和再就业工作的投入，增加机关事业单位职工工资及离退休人员离退休金；在企事业单位试行分时度假制度，引导居民旅游消费。
　　（3）普遍推行购房入户政策，发展经济适用住房和廉租房，满足低收入阶层住房需求；选择部分城市进行全面放开住房二级市场改革试点，取消购房不合理收费，扩大住房消费。
　　（4）加快户籍管理配套制度改革，引导和促进农村人口向城镇转移。
　　（5）积极发展高中阶段教育，统筹抓好一批优质高中建设，努力扩大高中招生规模；加快高校扩容工程建设，继续扩大高校招生规模，调整高等教育收费，进一步提高本科以上招生比例；选择一到两所基础条件较好、规模适中的高等学校进行股份制改造，鼓励社会资金通过参股、控股等方式参与高校发展；全面推行涉农价格收费、教育收费、医疗服务收费公示制度，及时解决群众反映强烈的价格与收费方面的热点问题，调整中小学学费标准，解决现行初中、小学收费标准与"一费制"标准倒挂问题，促进高中教育发展，调整本科学费标准，解决本专科学费倒挂问题。

郑州市委经济工作会议确定2003年经济目标--国内生产总值超千亿元　　

　
　　（1）明年经济目标
　　日前，郑州市委召开经济会议确定了明年的经济预期目标：国内生产总值超千亿元，增长１０．５％，综合实力再上一个新台阶；全社会固定资产投资超４００亿元，增长１５％；社会消费品零售总额增长１１％；地方财政收入增长１１．５％；外贸出口增长１０％，实际利用外资增长１５％；居民消费价格总水平上涨１％左右；城镇居民人均可支配收入增长８％，农民人均纯收入增长７％；人口自然增长率控制在４．９‰以内；城镇登记失业率３．５％，新增就业岗位６万个。
2002年预计全年国内生产总值完成926.8亿元，比上年增长10.9%，高于全国、全省平均水平；财政收入预计57亿元；预计城市居民人均可支配收入7850元，农民人均纯收入3376元，分别增长17.5%和7%。
　　（2）明年经济工作１０项任务
第一要加快经济体制改革和结构调整，促进经济快速发展；第二要抓好就业再就业工作，完善社会保障体系；第三要加快郑东新区建设步伐，继续保护改造好老城区；第四要做好增收节支工作，服务经济发展；第五是要搞好绿化和环境治理，改善生态环境；第六要构建完善的教育体系，大力发展各项社会事业；第七要整顿规范市场经济秩序，优化经济发展环境；第八要贴紧人民生活，集中力量办好十件实事；第九要搞好社会治安综合治理和安全生产，确保社会稳定；第十要认真做好"双节"工作，安排好节日群众文化生活。
　　（3）明年经济工作５大问题
　　第一是学习贯彻十六大精神，提前实现全面建设小康社会奋斗目标；第二是发挥商贸优势，拉长工业"短腿"；第三是保护改造老城区，规划郑东新区；第四是加大改革开放力度，推动经济发展；第五是加强和改进党对经济工作领导，确保明年经济目标顺利实现。

郑州市信息化建设提速 河南信息广场开建   　　

　　
　
　　信息产业部和河南省的重点工程项目河南信息广场在金水大道东段开工建设。信息广场总投资约8亿元，占地150亩，建成后集信息流通交换、软件开放应用、主机托管与维护于一体，将成为展示河南省信息产业实力和高科技品牌的重要窗口。
据悉，建成后的信息广场将以丰富的信息资源为基础，吸引互联网服务提供商、互联网内容提供商和应用服务提供商等信息集成和软件开发企业入驻广场，参与河南省信息化建设，为政府行政管理网络化、社区信息化、企业信息化提供优质服务，并通过联合与引导，促进我省软件业、信息产品制造业的规模化发展。

2003年郑州市基本医疗保险推出四项新举措　　　

　　
　
　　举措一：城镇个体劳动者可参加基本医疗保险。在城镇个体劳动者参加基本养老保险的办法出台1年多后，从2003年1月1日起，城镇个体劳动者也终于被纳入了基本医疗保险的范畴，"准入"对象是指已在本市参加基本养老保险的城镇个体经济组织业主及其从业人员和自由职业人员。
　　举措二：本市城镇职工可以享受生育保险。职工生育保险作为医疗保险的内容之一，已经在本省15个地市实施，郑州市的城镇职工是本省较晚享受这一待遇的群体。由市政府出台的这个生育保险暂行办法，将于明年正式实施。
　　举措三：市直公务员医疗补助再次调整。从2003年1月1日起，本市市直公务员医疗补助再次调整。享受公务员医疗补助的人员，其住院期间基本医疗保险起付标准以上至最高支付限额以下，按规定应由个人负担的医疗费，其补助标准调整为：在职人员85%，退休人员90%，副县级（含已退休）人员补助95%，正县级及其以上（含已退休）人员98%；超过基本医疗保险最高支付限额以上至商业补充医疗保险最高支付限额以下的医疗费个人自负部分补助60%；超过商业补充医疗保险最高支付限额以上的医疗费补助90%。个人账户铺底资金补助年限由2年改为3年。
　　举措四：退休人员超比例单位要缴过渡性保费。在政府出台的一系列医保举措中，退休人员超过一定比例，用人单位必须缴纳一定的过渡性基本医疗保险费是从发文之日起即告正式实施的。据了解，它的出台，是为了确保基本医疗保险基金收支平衡，保证本市退休人员的基本医疗保险待遇。根据这一规定，用人单位退休人员占在职职工比例在30%以上的，单位参加基本医疗保险时，除按上述比例缴纳基本医疗保险费外，还应按上年度全市职工年平均工资的80%为本单位超过30%以上的退休人员一次性缴纳过渡性基本医疗保险费。
经劳动保障行政部门核准的特困企业，其退休人员占在职职工比例在30%以下的，用人单位可按本单位在职职工工资总额的5.6%缴纳基本医疗保险费；其退休人员占在职职工比例在30%以上的，用人单位除按本单位在职职工工资总额的5.6%缴纳基本医疗保险费以外，还应按上年度全市职工年平均工资的40%为本单位超过30%以上的退休人员一次性缴纳过渡性基本医疗保险费。

郑州市明年瞄准五大突破　　

　　据悉，明年郑州市经济工作将在郑东新区开发建设、国有企业改革、对外开放、发展服务业和发展非公有制经济五个方面有大的突破。
　　突破一：郑东新区快步走明年郑东新区将完成起步区路网骨架和必要的配套设施；完成会展中心、艺术中心、龙湖等对新区建设具有带动作用的标志性项目，初步勾勒出"水域靓城"的轮廓。树立筑巢引凤、放水养鱼的观念，提供更加优惠的条件吸引项目单位入驻新区。在建设资金筹措方式上，充分利用项目法人招标、BOT等市场机制筹集建设资金。
　　突破二：国企改革给政策明年将明确企业改革主体，成立国有资产控股公司，政府授予其资产运营、收益处置权和人事任免权；为企业改革疏通政策渠道，制定出台包括土地、房产、财税、金融、社会保障等一系列配套改革政策和具体实施办法；国有资产向优势行业集中，采用多种改制方式，实现产权多元化和多样化，促进跨地区、跨行业的资产重组和产权交易。积极采?quot;低门槛"进入，"靓女先嫁"等办法，吸引外资与郑州市企业兼并、联合、重组和参股、扩股，主动与同行业强势企业和国外大企业、大集团、上市公司联姻；在企业改制过程中理顺劳动关系，按国家政策给予经济补偿，国有企业职工身份不再保留，让职工由"企业人"变为"社会人"、"市场人"。争取明年使郑州市90%以上市属国有工业企业退出国有序列，县以下国有企业全部改变纯国有性质。
　　突破三：对外开放政策宽完善"两港四区"（航空港、铁路港、郑东新区、经济技术开发区、高新技术开发区、出口加工区）建设，特别是加快郑州市出口加工区建设，努力实现加工贸易在短期内有大的突破；改大规模招商为小分队、专业化招商，变政策招商为产业招商，尤其是抓好服务业领域的招商引资；明年争取利用外资和外贸出口达到2亿美元以上。
　　突破四：服务业发展借东风利用明年国家投资向服务业领域倾斜的机遇，召开郑州市加快服务业发展大会，向社会发布政府加快服务业发展的政策。充分发挥政府对服务业的调控、引导和放大作用，设立2000万元服务业引导资金。明年将着力发展物流、会展、旅游、信息咨询等新兴服务业。
　　突破五：非公有制经济发展不限制政府持鼓励、支持和引导的态度。在非公有制发展上做到"四个不限"。即不限制发展的比例，能发展多少就发展多少；不限制发展速度，能发展多快就发展多快；不限制发展规模，能发展多大就发展多大；不限制经营范围，只要是国家法律和政策允许的经营活动，能发展什么就发展什么。筛选出一批市场有潜力、扩张有实力的非公有制企业，在企业开办、项目审批、土地征用、进出口经营权、市场准入等方面给予重点优惠支持。加快规划和建设非公有制经济生产加工区，用1～2年时间，做大做强一批年产值在10亿元以上的非公有制龙头企业。

郑州市提出非公有制经济"十五"末发展目标 　　

　　日前，郑州市召开了非公有制经济工作会议，提出到"十五"末，非公有制经济占全市经济总量要达到50％，并实现"总量上规模，质量上水平，实力上台阶"的目标。要实现这个目标要抓好三个关键：一是通过向民间投资和外资挖潜，突破资金"瓶颈"；二是打造、锤炼社会营销、企业家和科技人才这三支队伍；三是重发展环境建设，对非公有制经济发展，政策上支持，舆论上鼓励，经营上扶持，政府机关的服务要达到一流水平。
　　为实现此目标，会议出台了一系列旨在鼓励和扶持其发展的优惠政策：
一、进一步放宽市场准入条件。全面放开竞争性领域的市场准入和退出，充分给予投资者自由进出的空间。除国家法律法规明令禁止私人经营的行业和项目外，其他行业和项目一律允许民间资本进入，民间投资不受户籍、区域、投资规模、行业发展比例的限制。当前要重点引导和支持个体私营企业投资高科技产业、现代物流业、中介服务业、各类学校、幼儿园、社区服务等第三产业以及农业产业化经营。
　　二、提高企业登记效率。除国家法律、行政法规规定必须进行前置审批的项目外，一律取消前置审批。必须审批的，实行"先照后证"。
　　三、非公有制企业在土地使用、社会保障、产品鉴定、质量认证、品牌保护、产品定价、职称评定、出国（境）以及评选先进、被授予荣誉称号等方面，享有与其他企业同等权利。
　　四、下大力气治理乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查。除法律法规及省以上批准的行政事业性收费项目外，其他行政事业性收费一律取消，防止多头和重复检查。
　　五、鼓励非公有制企业以购买、兼并、租赁、托管、参股等各种方式，参与国有企业结构调整和资产重组；鼓励和引导非公有制企业以多种形式吸收国有、集体企业下岗职工。
　　六、大力扶持、培育优势骨干企业，大力实施"名牌战略"。对具备条件的重点企业，优先安排科技项目，优先安排推荐上市，优先推荐或安排国家和省的有关扶持资金；支持重点企业加快发展，同时积极培育一批市场前景广阔，有可能占据未来国内外市场制高点的名牌产品。
　　七、具备条件的非公有制企业，要逐步建立和完善党团组织，建立健全工会组织。积极吸收符合条件的私营企业家、个体经营者加入中国共产党。

郑州市自来水总公司一攻关项目填补国内空白
   　　

　
　　近日，由郑州市自来水总公司等单位承担的国家建设部2002年度科技攻关项目《球墨铸铁给水管道水压严密性实验验收标准研究项目》，通过由国家建设部组织的专家鉴定。这项具有创造性的科研成果填补了国内该领域空白，并使我国同类《标准》与国际接轨迈出了实质性的一步。
　　该课题主要针对目前我国城市供水管网建设中大规模推广采用的"球墨铸铁给水管"这一新型建材后，却一直延用标准相对较低的GB50268-97《给水排水管道工程施工及验收规范》，造成新建工程爆管频率高、管道渗失量大、城市管网污染严重等《标准》缺陷展开研究。通过对近两年来我市铺设的190条道路上的81107．4米球墨铸铁给水管道的试验发现：该项目研究成果已能够进一步提高供水安全系数，降低城市供水管网二次污染，节约水资源，具有较好的社会效益和经济效益。

郑州市政府拟就明年的十件工作  

　　

　　一、拓宽就业渠道，新增6万个就业岗位；对符合最低生活保障的城镇居民做到应保尽保，对农村特困群众做到及时救济和帮扶。
　　二、完成市区50条背街小巷改造；改造市区100所旱厕；完成30处街头游园配套建设；完成西流湖公园总体规划及局部控制性详细规划。
　　三、打通拓宽二环路；拓宽改造市区至中牟、上街、登封等道路；改善100公里县乡公路路况。
　　四、在提高现有供气供热质量基础上，新增燃气用户2．2万户，集中供热面积30万平方米。
　　五、启动住房货币分配制度，向社会提供30万平方米经济适用房，廉租住房覆盖率达到符合条?quot;双困"家庭的90％以上。
　　六、市区环境空气质量达到功能区标准；饮用水源水质向社会公报；开通12369环保热线，方便市民投诉。
　　七、进一步调整中小学校布局；多渠道筹集资金，解决城区80％中小学校采暖、降温设施；改造农村中小学现有危房3万平方米；市直学校完成"校校通"信息网工程；做好大学城配套基础设施建设及后勤服务。
　　八、全市每所乡镇卫生院配备1台B超诊断仪及1台救护车；全市乡镇卫生院建成100个规范化计划免疫注射室。
　　九、西部缺水山区建1万个积雨节灌水窖，扩大旱保田2万亩。
　　十、建成残疾人康复中心；确保所有盲道畅通使用；市图书馆、科技馆、博物院、美术馆、艺术宫、青少年宫及政府办事大厅等大型公共设施改造为无障碍设施。

郑州市明年努力实现六个突破

　　一、建筑业发展上有新突破，明年力争建筑业总值增长14％；二、精品工程建设上有新突破，以"郑州国际会展中心"工程为重点，瞄准国际一流水平，建一流工程，实现创"鲁班奖"的目标，同时抓好各项工程的设计质量和施工质量；三、小城镇建设上有新突破，在抓好20个重点镇的同时，以点带面，推动我市115个小城镇共同发展；四、建设行业改革上有新突破，要把职能转变到"经济调节、市场监管、社会管理和公共服务"上来；五、建筑市场服务质量上有新突破，把郑州的建筑市场建设成为全国一流的建筑市场；六、抓好下岗再就业和对工人的劳动保护，在关心弱势群体工作上有新突破。